【背景鏈接】

    7月13日是農歷夏季入伏的第一天，中國多地迎來高溫天氣。然而，炎炎酷暑之下，本應作為勞動者固有權利的“高溫補貼”，卻再度讓人感嘆“想說愛你不容易”。

    據法制晚報梳理，目前，全國至少已有27個省份明確了2015年高溫津貼標準，未制定的分別為，河北、黑龍江、西藏、青海等四個省份。其中天津日補標準最高，每天補助24元。在這27個省份中，有13個省份發(fā)放標準為按月發(fā)放，另有14個省份按天發(fā)放。

    值得注意的是，在目前已制定標準的27個省份中，多數省份的標準多年未調整，有的地區(qū)甚至還在用10年前的標準。

    高溫補貼落實不到位，遭用人單位“偷梁換柱”屢屢發(fā)生，有網友在微博發(fā)帖表示，自己是油田的一線工人，根本不    知道高溫津貼是什么，從未領取過。

    據中國新聞網報道，在一個由人力資源人士組建的QQ交流群里，一位房地產銷售公司的HR表示，自己公司的銷售人員很多要在戶外工作，經常要在外面待一整天，但是公司并沒有高溫補貼的規(guī)定。

    許多中小企業(yè)的員工、流動性強的農民工也領不到高溫津貼，或是常遭打折扣。有的老板不按規(guī)定按月份發(fā)放，竟按超過35°C的高溫天氣具體天數發(fā)放，有的單位用綠豆、飲料等防暑降溫物資“沖抵”，蒙混過關。
 
【熱點解讀】

    高溫天氣不僅可能損害室外作業(yè)人員的身體，而且也極易引發(fā)安全事故，有統(tǒng)計數據表明，7、8、9三個月的安全事故占到全年事故的三成還多，對人們的工作和生活構成了嚴重威脅。

    當高溫已經超越了簡單的自然現象，越來越成為一個復雜的社會問題時，它“烤”驗的就不僅僅是市民，同時考驗著政府及公共管理部門的危機應急能力。國家四部委2007年下發(fā)文件，要求對高溫作業(yè)的工人發(fā)放高溫補貼，但是多數企業(yè)至今落實不到位，八成人難足額拿到高溫津貼。

     高溫補貼受阻的原因很多：一方面，露天作業(yè)的大多是私營企業(yè)，對相關政策的認知可能存在著一定障礙，這就需要相關部門加大宣傳力度、擴大政策影響；另一方面，基層勞動者作為弱勢群體，對高溫補貼的認識可能太少，維權意識也還存在欠缺，這就需要相關部門在加強日常監(jiān)督的同時，積極引導勞動者主動維權；除此之外，最為關鍵的一點是，高溫勞動保護和高溫補助應該得到法律關懷和制度保障，國家和各級地方立法機構應該盡快將一定條件下的高溫天氣確定為自然災害的一種，用法律來保障高溫天氣下公民的健康權，明確高溫勞動保護的主管部門，并針對高溫條件下職工作業(yè)如何進行勞動保護給予具體規(guī)定，對從事野外、室外、高空、高熱等條件下勞動者的保障給予具體規(guī)定，使高溫補貼的發(fā)放真正具備強制執(zhí)行力，從而嚴厲追究拒不執(zhí)行者的相應責任。對企業(yè)而言，管理者也應該在特殊天氣里多給職工一些關懷，為他們遮出一片盛夏的綠蔭。

    在這炙熱的天氣里，還需要每一位市民擁有“心靜自然涼”的寬容境界，多一點平和，多一點忍耐，對彼此多一份關懷。望著烈日下環(huán)衛(wèi)工人的辛勤清掃，交通協(xié)管員不停地揮動著指揮旗幟，交警汗流浹背地指揮交通，你我都應該用自覺守規(guī)，給他們增添一份夏日清涼。



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