“門(mén)票經(jīng)濟(jì)”是旅游經(jīng)濟(jì)的低級(jí)發(fā)展階段，地方政府亟須改變“竭澤而漁”的心態(tài)，努力升級(jí)旅游經(jīng)濟(jì)，把旅游產(chǎn)業(yè)鏈做長(zhǎng)，通過(guò)提升游客旅游體驗(yàn)，延長(zhǎng)游客停留時(shí)間，創(chuàng)造出更多的就業(yè)崗位和更大的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益。

端午小長(zhǎng)假期間，外出旅游的人數(shù)增加，景區(qū)門(mén)票價(jià)格又一次受到關(guān)注。據(jù)新華社報(bào)道，今年以來(lái)，至少有7個(gè)地方的超過(guò)20家景區(qū)紛紛宣布漲價(jià)，其中不乏公開(kāi)違規(guī)漲價(jià)，有景區(qū)為了規(guī)避監(jiān)管則實(shí)行“打包加價(jià)”。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在多地景區(qū)票價(jià)不斷上漲的同時(shí)，一些地方的門(mén)票收入流向不夠透明，有些并沒(méi)有完全反哺于景區(qū)的維護(hù)和建設(shè)，有的被用于與景區(qū)沒(méi)有直接關(guān)系的政府工程。(相關(guān)報(bào)道見(jiàn)10版)

我國(guó)旅游景點(diǎn)門(mén)票定價(jià)隨意性大，近年來(lái)有關(guān)部門(mén)出臺(tái)了一些約束性規(guī)定，但景點(diǎn)門(mén)票的價(jià)格基本上還是想漲就能漲，造成目前景區(qū)普遍“高票價(jià)”的局面。中國(guó)社科院旅游研究中心發(fā)布報(bào)告顯示，截至2014年底，全國(guó)共有186家5A級(jí)景區(qū)，門(mén)票平均價(jià)格達(dá)112元，旺季一些景區(qū)的門(mén)票價(jià)格超過(guò)200元。中國(guó)5A級(jí)景區(qū)中門(mén)票價(jià)格占居民月收入比例遠(yuǎn)高于國(guó)外的景區(qū)，目前5A級(jí)景區(qū)的“高票價(jià)”也是各地門(mén)票經(jīng)濟(jì)的縮影。

然而，高票價(jià)并沒(méi)有減緩各地景區(qū)繼續(xù)漲價(jià)的步伐。一些景區(qū)患上“門(mén)票依賴(lài)癥”，大搞“門(mén)票經(jīng)濟(jì)”，其實(shí)質(zhì)是地方政府和相關(guān)管理部門(mén)懶政。一些景區(qū)或因自然風(fēng)光、或有名勝古跡，旅游資源的不可替代性使其形成天然壟斷。由于旅游資源的稀缺性、獨(dú)占性、壟斷性，遠(yuǎn)道而來(lái)的游客面對(duì)數(shù)百元的高票價(jià)，大多只能抱著“一生到此一游”的心態(tài)，忍痛咬牙掏錢(qián)。而景區(qū)管理者和地方政府則抱著“一錘子買(mǎi)賣(mài)”的心態(tài)，將游客視為“提款機(jī)”。壟斷優(yōu)勢(shì)讓景區(qū)有恃無(wú)恐頻頻漲價(jià)，也讓地方政府部門(mén)失去開(kāi)發(fā)多元化、深度化旅游產(chǎn)品的動(dòng)力，樂(lè)得“躺著”賺錢(qián)。

地方政府和相關(guān)管理部門(mén)的懶政，首先傷害了游客。國(guó)內(nèi)游客的出游花費(fèi)比例中，門(mén)票花費(fèi)占比偏高，嚴(yán)重影響了游客的旅游體驗(yàn)。更嚴(yán)重的是，景區(qū)高票價(jià)限制了旅游市場(chǎng)釋放潛力，使旅游很難發(fā)揮應(yīng)有的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。高票價(jià)直接提升了游客的旅游成本，讓更多人明顯減少了在景區(qū)逗留的時(shí)間，更吝惜在住宿、吃飯、購(gòu)物、娛樂(lè)等方面支出。在目前的“門(mén)票經(jīng)濟(jì)”中，景區(qū)旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一，門(mén)票收入成為景區(qū)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)支柱。“門(mén)票經(jīng)濟(jì)”是旅游經(jīng)濟(jì)的低級(jí)發(fā)展階段，地方政府亟須改變“竭澤而漁”的心態(tài)，努力升級(jí)旅游經(jīng)濟(jì)，把旅游產(chǎn)業(yè)鏈做長(zhǎng)，通過(guò)提升游客旅游體驗(yàn)，延長(zhǎng)游客停留時(shí)間，創(chuàng)造出更多的就業(yè)崗位和更大的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益。

景區(qū)高票價(jià)損害了游客利益和旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，其背后的主要推手是各地政府部門(mén)。各級(jí)地方政府目前是我國(guó)各類(lèi)風(fēng)景名勝資源的管理者和經(jīng)營(yíng)者，景區(qū)管委會(huì)是地方政府的派出機(jī)構(gòu)，地方政府通過(guò)景區(qū)門(mén)票收入分成、贏利分成等渠道從景區(qū)取得回報(bào)，這些收入往往成為地方政府的預(yù)算外收入，甚至成為政府部門(mén)的“小金庫(kù)”。景區(qū)門(mén)票價(jià)格得以頂著國(guó)家政策和社會(huì)輿論的壓力不斷上漲，離不開(kāi)一些地方政府的默許和推動(dòng)。另外，一些不正當(dāng)?shù)氖袌?chǎng)競(jìng)爭(zhēng)也推動(dòng)了景區(qū)門(mén)票漲價(jià)。在高票價(jià)下，高折扣優(yōu)惠旅行社、高回扣返還給導(dǎo)游司機(jī)，這些活動(dòng)的操作空間更大，高票價(jià)因此受到一些旅游市場(chǎng)參與方的歡迎。

有觀點(diǎn)認(rèn)為，高價(jià)門(mén)票能夠限制游客數(shù)量，更好地保護(hù)景區(qū)，但事實(shí)證明，相關(guān)管理部門(mén)主動(dòng)的限流分流工作，比高價(jià)格更能有效減輕景區(qū)負(fù)荷。更重要的是，依托于自然和文化遺產(chǎn)的各類(lèi)景區(qū)，是屬于全體社會(huì)成員的寶貴公共資源，其門(mén)票價(jià)格理應(yīng)體現(xiàn)公益性。各類(lèi)景區(qū)作為“準(zhǔn)公共產(chǎn)品”，亟待制定透明的價(jià)格管理機(jī)制，有了合理定價(jià)機(jī)制作為基礎(chǔ)，景區(qū)才能回歸不以營(yíng)利為目的的公益屬性。
 
志公官網(wǎng)：http://www.xinyufei-ink.com
志公論壇：http://bbs.zgoog.cn