為便于報(bào)考者充分了解中央機(jī)關(guān)及其直屬機(jī)構(gòu)2021年度考試錄用公考公共科目筆試，特制定本大綱。

一、筆試內(nèi)容

中央機(jī)關(guān)及其直屬機(jī)構(gòu)2021年度考試錄用公考公共科目筆試分為行政職業(yè)能力測驗(yàn)和申論兩科，主要測查從事公考工作應(yīng)當(dāng)具備的基本能力和基本素質(zhì)，特別是用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想指導(dǎo)分析和解決問題的能力。

公共科目筆試全部采用閉卷考試的方式。其中，行政職業(yè)能力測驗(yàn)為客觀性試題，考試時(shí)限120分鐘，滿分100分。申論為主觀性試題，考試時(shí)限180分鐘，滿分100分。

二、行政職業(yè)能力測驗(yàn)

行政職業(yè)能力測驗(yàn)主要包括常識判斷、言語理解與表達(dá)、數(shù)量關(guān)系、判斷推理和資料分析等部分。

常識判斷主要測查報(bào)考者在政治、經(jīng)濟(jì)、文化、科技等方面應(yīng)知應(yīng)會的基本知識以及運(yùn)用這些知識進(jìn)行分析判斷的基本能力。

例題：某城市空氣質(zhì)量較差，檢測結(jié)果顯示，在主要污染物中，PM10顆粒濃度嚴(yán)重超標(biāo)，PM2.5顆粒濃度及有害氣體濃度尚在正常范圍。如果你是城市決策者，采取以下哪些措施能在影響最小的情況下，最有效地改善空氣質(zhì)量？

①整改郊區(qū)水泥廠              ②整改郊區(qū)造紙廠

③市區(qū)車輛限號行駛          ④改善郊區(qū)植被環(huán)境

A．①②                                B．①④

C．③④                                D．②③

（答案：B。①水泥廠在生產(chǎn)過程中會產(chǎn)生大量的煙塵等可吸入顆粒物，符合題意；②造紙廠在生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的主要污染是水污染和重金屬污染，不符合題意；③汽車尾氣排放是產(chǎn)生可吸入顆粒物的主要來源之一，但是題干中說PM2.5顆粒濃度及有害氣體濃度尚在正常范圍，所以尾氣并不是造成空氣污染的主要原因，不符合題意；④植被有吸附各種污染物的功能，所以改善植被環(huán)境符合題意。因此，正確答案為B。）

言語理解與表達(dá)主要測查報(bào)考者運(yùn)用語言文字進(jìn)行思考和交流、迅速準(zhǔn)確地理解和把握文字材料內(nèi)涵的能力，包括根據(jù)材料查找主要信息及重要細(xì)節(jié)；正確理解閱讀材料中指定詞語、語句的含義；概括歸納閱讀材料的中心、主旨；判斷新組成的語句與閱讀材料原意是否一致；根據(jù)上下文內(nèi)容合理推斷閱讀材料中的隱含信息；判斷作者的態(tài)度、意圖、傾向、目的；準(zhǔn)確、得體地遣詞用字等。

例題1：環(huán)境保護(hù)主義是一種信念，是一種重建人與自然關(guān)系的強(qiáng)烈愿望。要實(shí)現(xiàn)這一愿望，就必須樹立一種自然共同體的意識，即將人類在共同體中的征服者角色，變?yōu)檫@一共同體中的普通一員。它暗含著對每個(gè)成員的尊敬，也包括對這個(gè)共同體本身的尊敬。只有樹立了這樣的一種道德意識，人們才有可能在運(yùn)用其在這一共同體中的權(quán)利時(shí)，感到所負(fù)有的對這個(gè)共同體的義務(wù)。這不僅依賴對自然本質(zhì)的科學(xué)理解，也依賴在了解基礎(chǔ)上建立起的對自然的感情。

文段最后一句話中的“這”指的是：

A．自然共同體意識的樹立   

B．對自然共同體的義務(wù)

C．熱愛自然的感情          

D．重建人與自然關(guān)系的愿望

（答案：A。首句指出環(huán)境保護(hù)主義“是一種重建人與自然關(guān)系的強(qiáng)烈愿望”，次句說明“要實(shí)現(xiàn)這一愿望，就必須樹立一種自然共同體的意識”，第三句說明“只有樹立了這樣的一種道德意識”的重要意義，最后歸結(jié)到“這不僅依賴……，也依賴……”，即實(shí)現(xiàn)這種意識的條件。因此，可知“這”指的是“自然共同體意識的樹立”，正確答案為A。）

例題2：脫貧攻堅(jiān)必須______，一步一個(gè)腳印，確保各項(xiàng)扶貧政策措施落到實(shí)處，積小勝為大勝，最終取得全面勝利。同時(shí)也應(yīng)加強(qiáng)貧困村基層組織建設(shè)，充分調(diào)動貧困群眾的積極性，提高其參與度、獲得感，激勵其______，激發(fā)其脫貧的內(nèi)生動力與活力。

依次填入畫橫線部分最恰當(dāng)?shù)囊豁?xiàng)是：

A．未雨綢繆   一馬當(dāng)先 B．一鼓作氣   奮發(fā)圖強(qiáng)

C．循序漸進(jìn)   再接再厲 D．穩(wěn)扎穩(wěn)打   自力更生

（答案：D。第一空根據(jù)后文“一步一個(gè)腳印”“落到實(shí)處”，說明此空應(yīng)表達(dá)出腳踏實(shí)地之意。第二空根據(jù)后文“激發(fā)其脫貧的內(nèi)生動力與活力”，強(qiáng)調(diào)的是“內(nèi)生”。因此，應(yīng)該填入“穩(wěn)扎穩(wěn)打 自力更生”，正確答案為D。）

數(shù)量關(guān)系主要測查報(bào)考者理解、把握事物間量化關(guān)系和解決數(shù)量關(guān)系問題的能力，主要涉及數(shù)據(jù)關(guān)系的分析、推理、判斷、運(yùn)算等。常用題型有數(shù)字推理和數(shù)學(xué)運(yùn)算兩種。

數(shù)字推理：每道題給出一個(gè)數(shù)列，但其中缺少一項(xiàng)，要求報(bào)考者仔細(xì)觀察這個(gè)數(shù)列各數(shù)字之間的關(guān)系，找出其中的排列規(guī)律，然后從四個(gè)供選擇的答案中選出最合適、最合理的一個(gè)來填補(bǔ)空缺項(xiàng)，使之符合原數(shù)列的排列規(guī)律。

例題：1   2   4   8   16  （   ）

A．16     B．24    C．32     D．36

（答案：C。原數(shù)列是一個(gè)等比數(shù)列，后一項(xiàng)是前一項(xiàng)的2倍，故正確答案為C。）

數(shù)學(xué)運(yùn)算：每道題給出一個(gè)算術(shù)式子或者表達(dá)數(shù)量關(guān)系的一段文字，要求報(bào)考者熟練運(yùn)用加、減、乘、除等基本運(yùn)算法則，并利用其他基本數(shù)學(xué)知識計(jì)算或推出結(jié)果。

例題：某單位的會議室有5排共40個(gè)座位，每排座位數(shù)相同。小張和小李隨機(jī)入座，則他們坐在同一排的概率：

A．不高于15%                   B．高于15%但低于20%

C．正好為20%                   D．高于20%

（答案：B。根據(jù)題意可知，小張隨機(jī)選一個(gè)位置就坐，那么小李可以選擇的位置為39個(gè)，因此總情況數(shù)=40×39。要讓他們恰好坐在同一排，應(yīng)先從5排中選一排，再從這一排中選2個(gè)座位，符合條件的情況數(shù)=5×8×7，因此概率約為7/39=17.9%。因此，正確答案為B。）

判斷推理主要測查報(bào)考者對各種事物關(guān)系的分析推理能力，主要涉及對圖形、語詞概念、事物關(guān)系和文字材料的理解、比較、組合、演繹和歸納等。常用題型有圖形推理、定義判斷、類比推理、邏輯判斷四種。

圖形推理：每道題給出一套或兩套圖形，要求報(bào)考者通過觀察分析找出圖形排列的規(guī)律，選出符合規(guī)律的一項(xiàng)。

例題：把下面的六個(gè)圖形分為兩類，使每一類圖形都有各自的共同特征或規(guī)律，分類正確的一項(xiàng)是：

①              ②               ③                ④                 ⑤               ⑥

A．①②⑥，③④⑤           B．①③④，②⑤⑥

C．①④⑤，②③⑥           D．①④⑥，②③⑤

（答案：A。題干中每個(gè)圖形中都有多個(gè)封閉圖形和線段，考慮二者之間的位置關(guān)系。正確答案為A。）

定義判斷：每道題先對相關(guān)概念進(jìn)行定義，然后分別列出四種情況，要求報(bào)考者嚴(yán)格依據(jù)定義選出一個(gè)最符合或最不符合該定義的答案。

例題：黨政機(jī)關(guān)公文是黨政機(jī)關(guān)實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)、履行職能、處理公務(wù)的具有特定效力和規(guī)范體式的文書。其中命令（令）適用于公布行政法規(guī)和規(guī)章、宣布施行重大強(qiáng)制性措施、批準(zhǔn)授予和晉升銜級、嘉獎有關(guān)單位和人員。意見適用于對重要問題提出見解和處理辦法。批復(fù)適用于答復(fù)下級機(jī)關(guān)請示事項(xiàng)。函適用于不相隸屬機(jī)關(guān)之間商洽工作、詢問和答復(fù)問題、請求批準(zhǔn)和答復(fù)審批事項(xiàng)。

根據(jù)上述定義，下列選項(xiàng)中應(yīng)添加“批復(fù)”的是：

A．《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)資本市場中小投資者合法權(quán)益保護(hù)工作的____》

B．《國務(wù)院辦公廳關(guān)于黑龍江雙鴨山經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)升級為國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的____》

C．《國務(wù)院關(guān)于同意設(shè)立陜西西咸新區(qū)的____》

D．《國務(wù)院關(guān)于在我國統(tǒng)一實(shí)行法定計(jì)量單位的____》

（答案：C。根據(jù)題干，“批復(fù)”的定義要點(diǎn)是：答復(fù)下級機(jī)關(guān)請示事項(xiàng)。C選項(xiàng)中，同意設(shè)立陜西西咸新區(qū)，屬于答復(fù)下級機(jī)關(guān)請示，符合定義。因此，正確答案為C。）

類比推理：給出一組相關(guān)的詞，要求通過觀察分析，在備選答案中找出一組與之在邏輯關(guān)系上最為貼近或相似的詞。

例題：設(shè)計(jì)︰發(fā)放︰問卷

A．復(fù)制︰修改︰文字            B．預(yù)習(xí)︰復(fù)習(xí)︰考試

C．播放︰快進(jìn)︰磁帶      D．制定︰執(zhí)行︰政策

（答案：D。“設(shè)計(jì)”和“發(fā)放”是問卷實(shí)施過程中必然經(jīng)歷的兩個(gè)步驟，順序是先設(shè)計(jì)，后發(fā)放。D選項(xiàng)，“制定”“執(zhí)行”是政策實(shí)行過程中必然經(jīng)歷的兩個(gè)步驟，并且制定在前，執(zhí)行在后，與題干邏輯關(guān)系一致，A、B、C選項(xiàng)中的詞語不具備題干中的邏輯關(guān)系。因此，正確答案為D。）

邏輯判斷：每道題給出一段陳述，這段陳述被假設(shè)是正確的，不容置疑的。要求報(bào)考者根據(jù)這段陳述，運(yùn)用一定的邏輯推論，選擇一個(gè)最恰當(dāng)?shù)拇鸢浮?/p>

例題：扶貧必扶智。讓貧困地區(qū)的孩子們接受良好教育，是扶貧開發(fā)的重要任務(wù)，也是阻斷貧困代際傳遞的重要途徑。

以上觀點(diǎn)的前提是：

A．貧困的代際傳遞導(dǎo)致教育的落后

B．知識改變命運(yùn)，教育成就財(cái)富

C．扶貧工作難，扶智工作更難

D．富有階層大都受過良好教育

（答案：B。B選項(xiàng)指出“教育成就財(cái)富”，從而也就可以阻斷貧困的代際傳遞。因此，正確答案為B。）

資料分析主要測查報(bào)考者對文字、數(shù)字、圖表等統(tǒng)計(jì)性資料的綜合理解與分析加工能力。

 例題：某市2015年全年糧食總產(chǎn)量4.16萬噸，同比下降2.3%；甘蔗產(chǎn)量0.57萬噸，下降23.6%；油料產(chǎn)量0.12萬噸，增長32.4%；蔬菜產(chǎn)量15.79萬噸，下降3.4%；水果產(chǎn)量7.84萬噸，增長7.4%。

    全年水產(chǎn)品產(chǎn)量29.16萬噸，同比增長3.6%。其中海洋捕撈1.09萬噸，與上年持平；海水養(yǎng)殖6.07萬噸，增長89.5%；淡水捕撈0.18萬噸，增長1.1%；淡水養(yǎng)殖21.81萬噸，下降7.9%。

                            2010—2015年某市糧食產(chǎn)量及其增速

2014年該市蔬菜產(chǎn)量比水果產(chǎn)量約高多少萬噸？

A．6                                      B．7

C．8                                      D．9

（答案：D。）

三、申論

申論試卷由注意事項(xiàng)、給定資料和作答要求三部分組成。申論考試按照中央機(jī)關(guān)及其省級直屬機(jī)構(gòu)職位、市（地）級及以下直屬機(jī)構(gòu)職位的不同要求，分別命制試題。

中央機(jī)關(guān)及其省級直屬機(jī)構(gòu)職位申論考試主要測查報(bào)考者的閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問題能力、文字表達(dá)能力。

閱讀理解能力——全面把握給定資料的相關(guān)內(nèi)容，準(zhǔn)確理解給定資料的含義，準(zhǔn)確提煉事實(shí)所包含的觀點(diǎn)，并揭示所反映的本質(zhì)問題。

綜合分析能力——對給定資料的全部或部分的內(nèi)容、觀點(diǎn)或問題進(jìn)行分析和歸納，多角度地思考資料內(nèi)容，作出合理的推斷或評價(jià)。

提出和解決問題能力——準(zhǔn)確理解把握給定資料所反映的問題，提出解決問題的措施或辦法。

文字表達(dá)能力——熟練使用指定的語種，運(yùn)用說明、陳述、議論等方式，準(zhǔn)確規(guī)范、簡明暢達(dá)地表述思想觀點(diǎn)。

市（地）級及以下直屬機(jī)構(gòu)職位申論考試主要測查報(bào)考者的閱讀理解能力、貫徹執(zhí)行能力、解決問題能力和文字表達(dá)能力。

閱讀理解能力——能夠理解給定資料的主要內(nèi)容，把握給定資料各部分之間的關(guān)系，對給定資料所涉及的觀點(diǎn)、事實(shí)作出恰當(dāng)?shù)慕忉尅?/p>

貫徹執(zhí)行能力——能夠準(zhǔn)確理解工作目標(biāo)和組織意圖，遵循依法行政的原則，根據(jù)客觀實(shí)際情況，及時(shí)有效地完成任務(wù)。

解決問題能力——對給定資料所反映的問題進(jìn)行分析，并提出解決的措施或辦法。

文字表達(dá)能力——熟練使用指定的語種，對事件、觀點(diǎn)進(jìn)行準(zhǔn)確合理的說明、陳述或闡釋。

四、作答要求

（一）行政職業(yè)能力測驗(yàn)

報(bào)考者務(wù)必?cái)y帶的考試文具包括黑色字跡的鋼筆或簽字筆、2B鉛筆和橡皮。報(bào)考者必須用2B鉛筆在指定位置上填涂準(zhǔn)考證號，并在答題卡上作答。在試題本或其他位置作答一律無效。

（二）申論

報(bào)考者務(wù)必?cái)y帶的考試文具包括黑色字跡的鋼筆或簽字筆、2B鉛筆和橡皮。報(bào)考者必須用2B鉛筆在指定位置上填涂準(zhǔn)考證號，用鋼筆或簽字筆在答題卡指定位置上作答。在非指定位置作答或用鉛筆作答一律無效。

原文標(biāo)題：中央機(jī)關(guān)及其直屬機(jī)構(gòu)2021年度考試錄用公考公共科目筆試考試大綱

文章來源：http://bm.scs.gov.cn/pp/gkweb/core/web/ui/business/article/articledetail.html?ArticleId=8a81f324751ce03c017524f808d00061&id=0000000062b7b2b60162bccd55ec0006&eid=0000000062b7b2b60162bccdd5860007