一、什么是四個(gè)全面
四個(gè)全面,即全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨。
二、四個(gè)全面的提出背景
2014年11月,習(xí)近平到福建考察調(diào)研時(shí)提出了“協(xié)調(diào)推進(jìn)全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國(guó)進(jìn)程”的“三個(gè)全面”,2014年12月在江蘇調(diào)研時(shí)則將“三個(gè)全面”上升到了“四個(gè)全面”,要“協(xié)調(diào)推進(jìn)全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨,推動(dòng)改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)邁上新臺(tái)階”,新增了“全面從嚴(yán)治黨”。
盡管此前習(xí)近平在不同場(chǎng)合,就這“四個(gè)全面”作出過(guò)一系列的重要論述,但在公開(kāi)報(bào)道中,將“四個(gè)全面”并提,還是第一次,意義深邃。
此外,習(xí)近平在江蘇將“全面從嚴(yán)治黨”加入到“四個(gè)全面”中時(shí),特別采用了“大氣候和小氣候”的比喻,“從嚴(yán)治黨是全黨的共同任務(wù),需要大氣候,也需要小氣候。各級(jí)黨組織要主動(dòng)思考、主動(dòng)作為,通過(guò)營(yíng)造良好小氣候促進(jìn)大氣候進(jìn)一步形成。”
從時(shí)間軸來(lái)看,“四個(gè)全面”是在不同高層會(huì)議場(chǎng)合逐步提出的。2012年11月十八大提出了全面建成小康社會(huì),2013年11月十八屆三中全會(huì)提出全面深化改革,2014年10月四中全會(huì)提出全面推進(jìn)依法治國(guó)。全面推進(jìn)從嚴(yán)治黨是2014年10月8日在群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)大會(huì)上提出來(lái)的。
三、四個(gè)全面的基本內(nèi)容
全面建成小康社會(huì):這是中國(guó)共產(chǎn)黨第十八次全國(guó)代表大會(huì)提出的重大戰(zhàn)略任務(wù)。黨的十八大報(bào)告提出,確保到2020年實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)宏偉目標(biāo)的時(shí)間表,以及經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展、人民民主不斷擴(kuò)大、文化軟實(shí)力顯著增強(qiáng)、人民生活水平全面提高、資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)取得重大進(jìn)展等具體內(nèi)涵。
全面深化改革:中國(guó)共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會(huì)第三次全體會(huì)議審議通過(guò)了《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》,提出“全面深化改革的總目標(biāo)是完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度,推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”,并對(duì)經(jīng)濟(jì)體制改革、政治體制改革、文化體制改革、社會(huì)體制改革、生態(tài)文明體制改革和黨的建設(shè)制度改革進(jìn)行了全面部署。
全面推進(jìn)依法治國(guó):中國(guó)共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會(huì)第四次全體會(huì)議通過(guò)了《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定》。這是黨的中央全會(huì)第一次專門研究法治建設(shè)。決定提出“全面推進(jìn)依法治國(guó),總目標(biāo)是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系,建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家”。全會(huì)同時(shí)對(duì)全面推進(jìn)依法治國(guó)的原則、任務(wù)、布局進(jìn)行了全面部署。
全面從嚴(yán)治黨:從公開(kāi)的新聞報(bào)道看,這6個(gè)字合在一起表述尚屬首次。但其主要精神習(xí)近平總書記在2014年10月8日黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)大會(huì)的講話中已經(jīng)體現(xiàn)出來(lái)——“今天這個(gè)大會(huì),是對(duì)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行總結(jié),對(duì)鞏固和拓展教育實(shí)踐活動(dòng)成果、加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)、全面推進(jìn)從嚴(yán)治黨進(jìn)行部署。”
四、四個(gè)全面的邏輯關(guān)系
全面建成小康社會(huì)是黨的十八大提出的總目標(biāo),而全面深化改革與全面推進(jìn)依法治國(guó),則如大鵬之兩翼、戰(zhàn)車之兩輪,共同推動(dòng)全面建成小康社會(huì)奮斗目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。這個(gè)過(guò)程中,全面從嚴(yán)治黨則是各項(xiàng)工作順利推進(jìn)、各項(xiàng)目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)的根本保證。
關(guān)鍵詞一:總目標(biāo)。黨的十八大提出了全面建成小康社會(huì)的奮斗目標(biāo),而要實(shí)現(xiàn)這個(gè)奮斗目標(biāo),就要不失時(shí)機(jī)深化重要領(lǐng)域改革,堅(jiān)決破除一切妨礙科學(xué)發(fā)展的思想觀念和體制機(jī)制弊端,構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系,使各方面制度更加成熟更加定型。
關(guān)鍵詞二:姊妹篇。從黨的十八屆三中全會(huì)開(kāi)啟全面深化改革的閘門,到十八屆四中全會(huì)高舉全面推進(jìn)依法治國(guó)的旗幟,兩次全會(huì)、兩大主題、兩份決定,是黨中央治國(guó)理政總體戰(zhàn)略在時(shí)間軸上的順序展開(kāi),是推動(dòng)實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)藍(lán)圖的姊妹篇。
關(guān)鍵詞三:領(lǐng)導(dǎo)核心。辦好中國(guó)的事情關(guān)鍵在黨。十八屆三中、四中全會(huì)對(duì)“加強(qiáng)和改善黨對(duì)全面深化改革的領(lǐng)導(dǎo)”“加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)全面推進(jìn)依法治國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)”均進(jìn)行了專門論述,不論是全面深化改革還是全面推進(jìn)依法治國(guó),都對(duì)從嚴(yán)治黨提出了新要求,也都以黨的領(lǐng)導(dǎo)作為實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的根本保證。[3]
五、四個(gè)全面的本質(zhì)
【重點(diǎn)】“四個(gè)全面”的本質(zhì),就是“戰(zhàn)略布局”。這個(gè)戰(zhàn)略布局,蘊(yùn)含了深刻的戰(zhàn)略思想。將全面建成小康社會(huì)定位為“實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的關(guān)鍵一步”;將全面深化改革的總目標(biāo)確定為“完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”;將全面依法治國(guó)論述為全面深化改革的抓手、定海神針和助推器;第一次為全面從嚴(yán)治黨標(biāo)定路徑,要求“增強(qiáng)從嚴(yán)治黨的系統(tǒng)性、預(yù)見(jiàn)性、創(chuàng)造性、實(shí)效性” 。
每一個(gè)“全面”,都是一整套結(jié)合實(shí)際、繼往開(kāi)來(lái)、勇于創(chuàng)新、獨(dú)具特色的系統(tǒng)思想。四個(gè)“全面”加起來(lái),相輔相成、相得益彰,是我們黨治國(guó)理政方略與時(shí)俱進(jìn)的新創(chuàng)造、馬克思主義與中國(guó)實(shí)踐相結(jié)合的新飛躍。
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